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1. 文化立法先行 是什么意思?
2. 我国在政治经济文化社会建设和人生态等方面存在哪些立法
3. 辽宁省人民政府法制办公室的内设机构
4. 谈谈对文化立法的看法

1、文化立法先行 是什么意思?

就是先把“法律”建立起来，再按照法律办事。

立法并不是都“必须”先行的。在大量社会现象出现时，为防止这些社会现象所导致的集中和突发的社会问题，立法部门可以进行先行立法，规范某些社会关系，建立某些社会要求。这是所谓的先行立法。

在市场经济条件下，需要以立法的方式确认文化主体的地位和权利义务，维护文化市场秩序。

制度先行原则：强调制度建设的重要性。也就是要建立一种公正，公开，公平的规则，并严格按规则（制度）执行。无论遇到任何阻碍，也要优先执行规章制度。

以下简称《决定》）强调，建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度，并对制定公共文化服务保障法、文化产业促进法、互联网领域立法等提出明确要求。

2、我国在政治经济文化社会建设和人生态等方面存在哪些立法

政治：人大制度。基层群众自治制度 经济：公有制为主体，多种所有制共同发展制度；市场经济制度； 文化：文化强国战略；文化体制改革 生态：科学发展观、节能减排制度。“基本经济制度”。

法治以法律的规范性、强制性为特点，通过立法和法律实施，调整社会关系、平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序。

宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，为建设中国特色社会主义提供了根本制度保障。我国先后有四部宪法，即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和现行的1982年宪法。

高度重视生态文明领域立法。适应资源节约型、环境友好型社会建设的要求，完善节约能源资源、保护生态环境等方面的法律制度，从制度上积极促进经济发展方式转变，努力解决经济社会发展与环境资源保护的矛盾，实现人与自然和谐相处。

经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设五个方面。在我国当前的历史条件下，将法治纳入到社会管理体制之中，有助于进一步推进社会管理向社会的回归，也会增强广大人民群众参与社会管理的活力。

3、辽宁省人民政府法制办公室的内设机构

一）秘书处（办公室）。（二）会议处。（三）综合处。（四）调研处。（五）督查处（省政府督查室）。（六）政策法规处。（七）秘书一处。（八）秘书二处。（九）秘书三处。（十）秘书四处。（十一）秘书五处。

省委政法委的内设处室有中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家安全部、地方亦有相对应的部门设置。政法系统（机关）一般包括政法委、公安、检察院、法院、司法、国安、武警。

设立省政府法制办公室，为省政府直属机构。主要职责 编辑 （一）调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。协助省长办理法制工作事项。负责政府法律顾问工作。

市法制办为市政府直属机构。政府法制办公室（简称法制办）是由一级政府设立的负责本级政府法制工作的办事机构。

而政府的法制部门从属于政府，并对其有监督作用。一般为各级政府的法制办办公室。人大内设的法制部门不应该算，仅是人大机关的内设机构。

4、谈谈对文化立法的看法

一） 文化法律制度，是中国特色社会主义法治的重要组成部分，是党在宣传文化领域依法执政的具体体现。

文化作为一个国家、民族的身份象征和价值体现，其本质属性日益凸显，冲突也日趋激烈。因此，文化立法的一项重要任务就是采取多种立法途径、方式维护和保障国家文化安全。

文化是一种精神力量，能够在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。培育主体意识，培育公民政治法律素养，有利于提高公民的法律意识和义务意识，推动法制化进程。 文化与政治相互交融，相互影响。

法治文化是全面推进依法治国的精神内涵，是科学立法、公正司法、严格执法的内在动力，也是全民守法的内在因素。法治文化具有教化与调控的功能，具有软约束力，在精神与思想深处制约着人们的行为方式。

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